香港特區政府2026年7月施政動態——立法議程與行政改革

香港立法會今年7月進入關鍵階段，三項重大政策倡議正於委員會層面穩步推進，標誌着特區管治架構自2024年初以來規模最大的一次全面檢視。政府最新施政議程於7月2日正式提交，重點涵蓋擴大資助房屋供應、簡化與內地的口岸通關程序，以及一項頗具爭議的公務員架構重組計劃——涉及15個部門逾18萬名公職人員。

時機至關重要。全球利率維持高位，本港上月私人住宅樓價中位數徘徊在620萬港元左右，外界對政府能否切實改善民生的期望與壓力與日俱增。7月的一系列公告出爐之際，周邊競爭對手亦動作頻頻——新加坡於今年4月上調房屋發展目標，上海則於5月宣佈設立新的跨境金融科技區。據政府官員向記者私下透露，若房屋政策或與內地互聯互通的推進出現延誤，未來18個月內或損害香港的競爭優勢。

房屋與跨境措施領跑議程

房屋及市區更新局宣佈，計劃加快開發屯門沿海填海區，並將新界新市鎮計劃的建設目標延伸至2031年，新增1.5萬個單位。屯門方案具體針對藍地及后海灣一帶，土地勘測工作將於第三季度展開。與此同時，當局亦推出配套方案，擬加快將黃竹坑及觀塘現有工業樓宇改建為住宅單位——現時審批程序需時24至36個月，在修訂規劃程序後，目標壓縮至18個月內完成。

跨境安排同樣備受重視。當局確認，深港跨境電子錢包計劃自2025年2月起已在落馬洲口岸由入境事務處試行，將於9月前擴展至全部七個主要口岸。新安排消除了貨幣兑換的時間成本，市民無需支付中間費用，即可直接使用香港銀行應用程序在內地商户完成交易。初步數據顯示，該計劃推出首五個月已錄得4.7萬名活躍用户，交易額累計達2.84億港元。

公務員架構重組引發強烈反彈

第三項支柱——公務員架構重組——所受到的阻力尤為強烈。根據建議方案，現有15個政策局將合併為8個超級部門，屆時約340箇中級行政職位將遭裁撤。公務員事務局局長表示，重組目標是將政府運營開支每年削減8%，於2027至28財政年度節省約19億港元。然而，公務員工會協會於6月28日在馬己仙峽賽馬會公務員培訓學院舉行的聆訊中提出強烈關切，約200名員工代表出席，就冗員處理程序及退休金影響表達了擔憂。

立法會公務員及資助機構員工事務委員會將於8月至9月審查相關落實細節，全體大會預計於10月中旬就框架進行表決，若獲通過，分階段推行工作將於2027年1月啓動。資訊專員公署及牌照事務處等規模較小的部門，在新架構下的運作延續性問題已即時受到審視。

正在關注上述動態的市民及商界人士，可留意特區政府網站每週五發布的憲報更新。房屋計劃申請將於8月15日向市民開放；跨境電子錢包擴展則以靜默方式推行，無需正式公眾登記，但用户須於9月1日截止日期前更新銀行應用程序，方可使用擴展後的口岸服務。受架構重組影響的公務員，可由7月20日起透過公務員敍用委員會獲取過渡期輔導服務。